España arde: ley de transparencia

El pasado 23 de marzo, hablaba aquí de la Ley de transparencia que nuestro gobiernisimo se dispone a aprobar. Vendida a bombo y platillo como la norma que acabará con el oscurantismo informativo de las administraciones y pondrá en vereda la corrupción de autonomías, diputaciones y ayuntamientos, permítaseme decir que: ja, ja y ja!

Para empezar tengo que aplaudir la excelente campaña política que acompaña la ley, que incluso permite a los ciudadanos votantes dar su opinión al respecto al más puro estilo islandés (con perdón de estos), pues el gobiernisimo pone a disposición de los ciudadanos la siguiente web: http://www.leydetransparencia.gob.es donde se puede acceder al borrador de la ley y rellenar un formulario de "comentarios al anteproyecto de ley"...exactamente no se para qué pues no está previsto un foro público de las aportaciones, por lo que no serán visibles. Eso sí, dispones1024 caracteres por aspecto de la ley. No vaya a ser que se diga demasiado. Lo llaman "consulta pública electrónica"....No harán lo mismo con la Reforma laboral, no...

Bueno, primera en la frente! Y si no dispones de ordenador, acceso a Internet o simplemente eres un analogico empedernido? Pues para ti no hay "consulta publica electrónica" porque el gobiernisimo no dispone de otro acceso a la consulta. Transparente, eh? Además el plazo de participación ciudadana es de sólo de quince días

Ojalá acabara ahí la cosa. Como no soy jurista, ni politólogo, ni nada de esto, quisiera saber que debería contemplar una Ley de Transparencia. La gente de proacceso.org recoge un decálogo de lo que debiera ser una ley justa. Comparándolo con el borrador de la ley sorprende que:

Personas y entidades sujetos a su aplicación. Según el decálogo de proacceso.org: "El derecho se aplica a todas las entidades públicas, a todos los poderes del Estado y a todas aquellas entidades privadas que realicen funciones públicas." Según el borrador del gobierno: no se aplicará: a la Casa Real, al Banco de España ni tampoco en su totalidad a la CEOE, partidos políticos y sindicatos. Olé! Apuesto desde aquí que se aprueba por unanimidad en el congreso!
El alcance de la ley. En este aspecto todos imaginaríamos una norma de carácter prácticamente universal (proacceso.org; " Principio de publicidad de la información: el secreto y la denegación de la información son la excepción") Excepto, valga la redundancia en al norma que nos aplica: las administraciones pueden denegar la solicitud de información por multitud de motivos, ambiguos y con silencio administrativo negativo (ver siguiente). Por ejemplo, puede denegar las solicitudes por motivos tan vagos como: “intereses económicos y comerciales”, “política económica y monetaria”, “protección al medio ambiente”, porque “afecten a la seguridad nacional”, sean “datos especialmente protegidos” o afecten “a derechos e intereses de terceros”, o incluso esclarecer información acerca de favores a cargos políticos más allá de la “cortesía”. A estas alturas ya diría que la ley es papel mojado. Pero no se vayan todavía, aún hay más!
Silencio administrativo negativo. Como indica proacceso: "Las denegaciones de acceso a la información deben ser limitadas y estar debidamente motivadas" No así con la ley que pretende aprobar nuestro gobiernisimo, donde si un ciudadano pide unos datos (a los que tiene derecho, por ley) y la administración no los concede, por la vía de no responder, se agota la vía administrativa sin posibilidad de interponer recurso. Anulando el derecho de información y además sin consecuencia alguna para la administración. Entonces, ¿qué mierda de ley es esta? Eso me pregunto yo.
Institución independiente de control. No existe, ni se prevé. Para qué? Total, si es una mierda de lay que no sirve para nada. Para que poner un organismo independiente que supervise, fiscalice y garantice su cumplimiento?
No obligatoriedad de su cumplimiento. En base a la misma ley, por un lado, tal como se ha comentado en el punto 2. Y al no tratarse de una ley orgánica su incumplimiento se favorece. Sólo los tribunales, caso a caso, irán sentando algún tipo de jurisprudencia.

Alguien dirá que es más que nada. Yo le diré que para esto, vale más nada.

Sólo pediría una cosa: por favor dejen de insultar la inteligencia de los ciudadanos. Cuando era pública, algunos fuimos a la escuela. Sabemos 2+2....

Fuentes:

http://valencia.democraciarealya.es/post/20300255455/ley-de-transparencia-mas-bien-otra-ley-estetica

http://comunicacion.democraciarealya.es/2012/03/28/%C2%BFley-de-transparencia-%C2%A1mas-bien-otra-ley-estetica/

http://www.proacceso.org/los-nueve-principios/

http://www.leydetransparencia.gob.es/index.htm

Aunque lo pudiera parecer, no es una pregunta retórica. Es una pregunta real, de los ciudadanos a nuestro gobierno. Teniendo en cuenta un informe internacional, España no supera Sudáfrica y a Sri Lanka en transparencia presupuestaria. ¡Y olé! En algo había que ser los primeros! Sí señor!

Desgraciadamente, no es algo nuevo. Desde hace un tiempo, iniciativas como dondevanmisimpuestos, (a los que he robado el titulo del a entrada) hacen lo que pueden con los pocos y malos datos que facilita la administración y dan una visión general y oficiosa. Pero algo es algo.
Y aún hay más, la web www.tuderechoasaber.es recopila en una ventanilla virtual las preguntas de los ciudadanos en materia económica y las hacen llegar a las administraciones correspondientes.

Pero la guinda del pastel la propone el mismisimo gobiernisimo de España con la aprovación hoy de la Ley de Transparencia, que según dicen, establecerá una serie de "principios éticos fundamentales" y también de obligaciones concretas para los miembros del gobierno y altos cargos. Impondrá sanciones por incumplimiento.
WTF? En serio? En Españistán? Contentará a la gente de Ley de Transparencia ya? Bueno, bueno, habrá que ver.....

Por cierto, la CEOE califica de "magnífica" la nueva ley.